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司法局简介 司法局领导 处室领导
司法局简介

  上海市浦东新区司法局是浦东新区的政府组成部门,主管新区的司法行政工作,设9个内设机构。
  (一) 政治部(监察审计室)
  (二) 办公室(外事办公室)
  (三) 法制宣传教育处(依法治区工作处)
  (四) 律师公证管理处
  (五) 基层工作处
  (六) 社区矫正工作处(安置帮教指导处)
  (七) 法律援助指导处
  (八) 社会矛盾调解指导处
  (九) 医患纠纷人民调解工作办公室

  

  主要职责有以下十三项:
  (一)负责贯彻执行国家和本市有关司法行政工作的方针、政策和法律、法规、规章,并结合本区实际,研究制定具体的实施意见;
  (二)负责根据本区国民经济和社会发展总体规划,编制本区司法行政工作的中长期规划和年度计划,并组织实施;
  (三)负责制订本区法制宣传教育计划和普及法律常识规划并组织实施,指导本区各行业法制宣传工作、协调推进依法治理工作,并负责本区依法治区领导小组办公室的日常工作;
  (四)负责管理、指导本区律师工作委员会、律师事务所、律师工作和法律顾问团工作,管理设立在本区的外省市律师机构;
  (五)负责管理、指导本区的公证业务工作;
  (六)负责管理、指导本区司法所工作、人民调解和基层法律服务工作;
  (七)负责管理、指导本区法律援助工作,管理、指导本区法律咨询热线、“窗口”咨询接待工作;
  (八)负责管理、指导本区社会矛盾调解工作,协助各级党政领导,参与各街镇、重点开发公司的重大群体性矛盾和疑难纠纷的调处工作,协调公安、司法联动工作;
  (九)负责管理、指导本区社区矫正工作,指导本区刑释解教人员安置帮教工作;
  (十)负责本区司法行政系统干部队伍建设和思想政治工作,按照干部分级管理原则,做好司法行政干部的配备、教育、培训、考核和奖惩等工作;
  (十一)负责管理本区司法行政的国际学术交流研究等外事工作;
  (十二)负责有关行政复议和行政诉讼的相关工作;
  (十三)承办区政府交办的其他事项。


                   2018年工作要点
 
   2018年,我局将积极围绕国家战略和浦东发展大局,全面贯彻党的十九大精神,认真落实市局、区委、区府的决策部署,坚持稳重求进、进中提质,一手抓从严从实从细做好保安全、护稳定工作,一手抓做精做强做优服务民生、服务经济社会发展工作,为浦东做好排头兵、先行者提供坚强的法律服务和法治保障。

一、构建立体多元的社会法治宣传教育传播体系,推动全社会树立法治意识

  包括:(1)加大全面普法力度,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,完善领导干部和国家公务员学法用法制度,跟踪推广“青春启航法律课堂”项目,强化青少年法治宣传教育,加强自贸区、科创中心制度创新和各类投资政策的宣介,加强企业和来沪务工人员等其他重点人群的法治服务和教育。(2)建设并推进法治文化,把培育和发展法治文化纳入精神文明创建内容,构建以街镇政府为主导、全社会参与的建设格局和街镇、村居两级法治文化建设阵地,广泛开展群众性法治文化活动,培育具有浦东特色的法治文化品牌,发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用。(3)促进媒体融合发展,积极运维“法治浦东”公众微信号,充分运用大众传媒和新媒体优势,推动形成媒体融合发展的良好态势,努力提升法治文化传播能级。(4)加强社会诚信建设,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,使尊法守法成为人们的共同追求和自觉行动。

二、构建多层次多领域基层依法治理体系,深入推进基层民主法治建设

  包括:(1)深化部门、行业依法治理,发挥行业协会、商会在依法治理中的作用,鼓励行业协会商会参与制定相关公共政策、行业标准和行业数据统计等事务等。(2)培育发展社会组织,切实发挥其在法治社会建设中的积极作用,建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、矫正帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道,鼓励社会组织承接法治社会建设相关项目等。(3)加强基层法治创建,引导居民、村民利用市民公约、乡规民约等实现良性自治,实现依法依规依约自治,促进基层依法治理等。(4)探索自贸试验区和科创中心社会治理,寻求与法治社会建设的结合点等。

三、构建系统完备的公共法律服务体系,丰富公共法律服务供给

  包括:(1)继续夯实法律查明中心各项建设工作,服务国家“一带一路”战略,为中国企业“走出去”提供专业法律支持,进而转化自贸区及浦东法治创新的重大成果,为自贸试验区打造法治化、国际化、便利化的营商环境提供优质的法律服务和保障。(2)推动开展司法鉴定管理试点工作。此次试点下放包括行政许可初审权、鉴定机构年度考评、投诉处理、行政警告和罚款等部分行政处罚权等在内的管理权限。(3)普遍建立完善基层法律顾问制度,切实发挥律师在居村委公共资产处置、对外合同签订时的法律把关作用等。(4)分级分类建设公众法律服务体系,结合新区推进的村居层面“家门口”服务体系建设工作,构建、打造相对统一的街镇、居村两级基层公共法律服务实体、网络平台等。(5)推进居村法律顾问工作,促进居村法律顾问充分、全面履行工作职责,提升基层依法治理水平。(6)加强、深化法律援助、公证法律服务等,提升法治服务为民的效能。

四、构建“以人为本”的依法维权和化解纠纷体系,促成稳定和谐的法治社会状态

  包括:(1)探索推行人民调解开放式、市场化、社会化发展模式,以职业化、法治化、信息化、专业化为方向,健全完善各类主体参与的多元解纷组织网络和解纷机制,积极探索政府购买调解服务新机制等。(2)健全完善公共安全体系,依法强化食品药品安全、生产安全、网络安全、生态环境保护等重点问题的治理等。(3)把信访纳入法治化轨道,建立健全信访的第三方参与机制,以实现信访问题的社会共同治理等。(4)加快构建以人民调解为基础,人民调解与行政调解、司法调解互相衔接配合的机制等。

五、构建标准化的司法行政教育矫治体系

  积极推进社区矫正改革,深化社区矫正工作内涵。落实市司法局关于开展司法体制综合配套改革试点意见的落实方案(【2017】109号文),以共建共治共享理念深化社区矫正改革,主要任务有:(1)推动区层面成立矫正委员会,由区有关领导担任矫正委员会主任,各政法等相关部门负责同志为成员。我们拟建议政法委领导为矫正委员会主任。(2)健全完善社区矫正机构设置,推动在区司法局中设立社区矫正管理局。(3)理顺选派民警管理体制,做优做强集中执法模式。探索建立队建制,在各区挂牌成立社区矫正执法支队。(4)全面推行岗位责任制。建立社区矫正工作“统筹指导在市矫正局、执法职能集中在区、日常管理在司法所”的三级工作责任制。(5)积极推进指挥中心二期项目建设,进一步提升动态监管效能。(6)教育矫正着力于深化内涵,拓展资源,打造浦东教育品牌。安置帮教着力于以项目为载体强化精准帮扶。

六、构建创造力、凝集力和战斗力持续增强的司法行政队伍体系

  坚持严字当头,以思想文化为引领,以人才资源为根本,以核心能力为关键,以严格监督为保障,有效激发队伍动力活动。包括:(1)以主题教育为载体,进一步抓好政治思想教育工作,深入开展学习贯彻十九大精神宣传教育活动,进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步深化党建论坛等品牌教育项目。(2)以加强组织建设和文明创建为依托,进一步夯实机关党建工作。落实领导干部双重组织生活制度、“三会一课”制度、处级以上领导干部上党课制度、主题党日活动。继续深化文明创建和创先争优工作。做好新一轮党支部分类定级、晋位升级工作;深入开展专题组织生活会和民主评议党员工作。(3)以队伍建设正规化、专业化、职业化为目标,提高干部队伍整体能力水平。结合司法行政工作实际,有针对性地制定分类培训计划。尝试开设《干部讲坛》或《青年讲坛》。进一步优化干部队伍结构,合理安排使用各年龄段的优秀干部,大力发展和培养年轻后备干部。(4)以落实全面从严治党为重点,进一步推进“两个责任”落实。继续以制度建设为根本,强化主体责任,落实“一岗双责”制度。拟聘新一批的政风行风监督员,积极开展作风监督。严格执行领导班子成员述职述廉、个人重大事项报告、礼品登记、民主评议等制度。




 

 

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