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司法局简介 司法局领导 处室领导
司法局简介

  上海市浦东新区司法局是浦东新区的政府组成部门,主管新区的司法行政工作,设9个内设机构。
  (一) 政治部(监察审计室)
  (二) 办公室(外事办公室)
  (三) 法制宣传教育处(依法治区工作处)
  (四) 律师公证管理处
  (五) 基层工作处
  (六) 社区矫正工作处(安置帮教指导处)
  (七) 法律援助指导处
  (八) 社会矛盾调解指导处
  (九) 医患纠纷人民调解工作办公室

  

  主要职责有以下十三项:
  (一)负责贯彻执行国家和本市有关司法行政工作的方针、政策和法律、法规、规章,并结合本区实际,研究制定具体的实施意见;
  (二)负责根据本区国民经济和社会发展总体规划,编制本区司法行政工作的中长期规划和年度计划,并组织实施;
  (三)负责制订本区法制宣传教育计划和普及法律常识规划并组织实施,指导本区各行业法制宣传工作、协调推进依法治理工作,并负责本区依法治区领导小组办公室的日常工作;
  (四)负责管理、指导本区律师工作委员会、律师事务所、律师工作和法律顾问团工作,管理设立在本区的外省市律师机构;
  (五)负责管理、指导本区的公证业务工作;
  (六)负责管理、指导本区司法所工作、人民调解和基层法律服务工作;
  (七)负责管理、指导本区法律援助工作,管理、指导本区法律咨询热线、“窗口”咨询接待工作;
  (八)负责管理、指导本区社会矛盾调解工作,协助各级党政领导,参与各街镇、重点开发公司的重大群体性矛盾和疑难纠纷的调处工作,协调公安、司法联动工作;
  (九)负责管理、指导本区社区矫正工作,指导本区刑释解教人员安置帮教工作;
  (十)负责本区司法行政系统干部队伍建设和思想政治工作,按照干部分级管理原则,做好司法行政干部的配备、教育、培训、考核和奖惩等工作;
  (十一)负责管理本区司法行政的国际学术交流研究等外事工作;
  (十二)负责有关行政复议和行政诉讼的相关工作;
  (十三)承办区政府交办的其他事项。


                   2015年工作要点
 
   2015年,浦东司法行政工作要在区委、区府和区委政法委的领导下,在市司法局的指导下,重点围绕学习贯彻党的十八届四中全会精神和《决定》提出的有关要求,以全面推进“法治浦东”建设为总目标,努力推动司法行政工作在弘扬以“宪法”为主要内容的法治精神、依法维护人民权益、维护浦东安全稳定、营造公平正义的法治环境、提供覆盖全社会的法律服务等方面作出应有贡献。

一、推动“三不”工作不断延伸,进一步发挥人民调解优势

  推动自贸区司法所和自贸区人民调解委员会的建立。推进全区层面的专业性调解组织建设和街(镇)调委会层面的专业性调解工作室建设,提升已有的知识产权、劳动争议、工伤等专业性调解组织的工作能级,适时推进物业纠纷、交通纠纷等专业性调解组织建设。进一步细化并落实与法院《合作框架协议》的内容。持续推进“大排查、大调解”工作机制,提高矛盾纠纷源头预防、源头处置、源头化解的工作实效。积极发挥司法所双重管理的优势,充分发挥“两者一平台”以及处理基层矛盾纠纷的联络、协调、指导中心的作用。按照新调整的行政许可的权限,加强对法律服务所的培训、管理与规范,医调工作要继续以规范和专业为目标,站稳第三方立场,为医患纠纷的解决提供主要渠道,营造“有医患纠纷,找人民调解”的社会氛围。严格按照《浦东新区医患纠纷人民调解调查要点》规范工作程序和调查重点,落实调解文书制作和档案管理制度。加强“浦东新区医患纠纷排查调处系统”的推广应用,尝试开发微信公众号和手机版调处系统的应用,力争把系统建设成为浦东新区医患矛盾纠纷排查与调处的平台。积极运用书面、电话、专家微信群咨询等多种形式,进一步拓宽专家咨询的新渠道。继续推进调解员职业化培训,鼓励调解员参加院校学习和职业能力考试。完善调解员考评机制,以考评机制调动工作积极性、规范工作行为、提升工作质量。
  全力化解上级交办的重大矛盾纠纷,熟练运用法律法规和政策,正确把握法、理、情之间的关系,全力维护新区社会和谐稳定。进一步参与重大工程建设项目的建设推进和矛盾化解工作。在分片指导的基础上,继续探索指导基层调处社会矛盾的有效形式,加强司法所间对类型矛盾调处经验的横向沟通交流。规范“110”联动工作机制,提升司法“110”平台接处警工作成效。

二、深化创新三类特殊人员管理,不断提高规范化水平

  进一步落实新区社区矫正工作领导小组会议制度,协调、研究、解决工作难点和重大问题。推进矫正中心标准化建设,塑造集执法衔接、监督管理、教育矫正、应急处置和社会力量整合等功能“五位一体”综合执法平台。加大电子监管力度,扩大监控范围,力争使用电子监控对象达到社区服刑人员的10%。开展社区服刑人员日常行为记分考核试点工作,探索以日常行为动态评估为基础的日常监督考评体系。加强矫正小组建设,充分发挥矫正小组监管基础作用。落实教育学习、社区服务“两个八小时”的规定,提高社区服刑人员“见面率”。推进“讲师团”建设,创新教育特色,打造本区教育矫正文化品牌。加强选派民警队伍建设,配齐配强社区矫正专职干部,提升社会工作者专业化水平。
  依法推进《上海市安置帮教工作规定》及其实施细则的贯彻落实。加强帮扶实体化建设,完善街镇安帮工作站运行机制,积极推进安置基地、“中途之家”建设,探索建立独具特色的工作室、服务站,提供专业化帮教志愿者服务。加强规范化建设,强化和细化动态排查分析,加强重犯风险评估、重点帮教管控和重犯分析倒查,使责任倒查与安帮考核、个人绩效挂钩,加强人户分离对象信息接收反馈和居住地帮教服务工作,及时掌握来沪对象信息,加强下落不明对象查找,杜绝脱管漏管。加强信息化建设,强化安置帮教工作信息的衔接、核查和管理,推进远程视频帮教系统建设,提升安置帮教信息系统的有效性、规范性和安全性。推进帮教服务的社会化建设,完善帮教衔接向大墙内延伸、向社区延伸机制,有效开展狱内必访、出狱衔接。协调落实基本保障政策,加强职业技能培训,建立司法就业通,推进定向培训,多渠道促进就业。指导社会组织规范、自主运作,发挥帮教志愿者协会和居村委及志愿者的帮扶作用,增强社区帮教服务效能。
  进一步加强与禁毒办、公安等试点部门的沟通协调,整体推动试点工作深入开展。探索社区戒毒人员分级管控及教育矫治体系构建,协调有关部门加强社戒社康人员生活帮扶、就业推荐、生理戒毒及身心康复。强化所社衔接,畅通社戒社康转强戒渠道,建立工作绩效考核评估体系,加强与戒毒所、戒毒康复中心的横向衔接。充分发挥民警主体作用,加强执法检查,组织民警深入社区宣讲,积极承接并组织课题攻关,编印典型工作案例,拍摄戒毒故事片。

三、深入实施“六五”普法,推进新区法治化进程

  着眼“六五”普法规划验收工作,重点抓好以宪法为主体的、与服务改革大局、助推社会治理、培育核心价值相关的法律法规宣传,弘扬宪法精神,培育法治文化,凝聚社会法治正能量。继续深化“法律六进”,着重加强领导干部运用法治思维和法治方式的能力,推动青少年法治教育实现常态化。不断开拓法宣教育新路径,继续开展“法律进地铁、进公交”活动,进一步发挥法治主题园、宪法主题广场等法治宣传阵地作用。利用微博、微信等新媒体工具开展法治宣传教育,积极培育优秀法宣品牌。充分运用政府购买服务等方式,引导激励社会组织、社会力量参与普法,做好“律师进校园”等活动项目。
  进一步健全并落实依法治区领导小组会议、成员单位例会、联络员培训、奖惩激励机制等工作制度。将依法行政作为依法治区的重点工作狠抓落实好,加快法治政府建设。完善以“项目化”方式推动法治城区创建,抓好依法治区项目实施。加快基层民主法治创建,创新基层民主形式,丰富民主内涵。通过包括法治城区创建、依法行政示范单位创建、基层民主法治创建等在内的各种法治实践活动,弘扬社会主义法治精神,在全区形成良好的法治氛围,把浦东新区建设成为走在全市前列的法治示范城区。

四、拓展律师业新的发展空间,服务经济社会转型发展

  大力加强律师行业党的思想建设,组织律师党员深入学习十八届四中全会和《决定》精神,不断强化党员意识。加强对律师党组织和党员的动态管理,以信息化平台为依托,进一步完善数据库。增强党员监督意识,提高监督效能,探索建立浦东律师党委所属党组织、党员纪律处分工作机制,出台实施意见和办法,整肃浦东律师党员队伍。
  积极转化《探索中国律师管理制度若干问题之解决途径》课题调研成果,在行政许可、年度考核、执业监督这三项主要管理事项方面作一些积极的改革尝试。加强关注中型律所的发展,凸显中型所“中坚力量”的作用,以指导帮助完善内部管理制度提升事务所建设,从而助推浦东律师行业整体素质的提高。不断完善“诚信示范律师事务所”工作的探索,从增强行业自律入手,着重抓好律师行业质量管理。继续抓好陆家嘴法治论坛、浦东新区第六届十大杰出青年律师评选、律协换届选举、党旗在律所飘扬等品牌活动,塑造浦东律师业对外良好形象。

五、继续加强法律援助工作,促进社会公平正义

  把维护社会公平正义作为法律援助工作的首要价值追求,通过优化值班律师工作机制、完善未成年人律师专办制度、探索法律援助集约化管理模式等,进一步加强法律援助质量体系建设,提高法律援助服务水平和办案质量。
  以实现“三个做到”(接待服务做到热情周到、受理审批做到便捷高效、案件办理做到规范达标)为目标,着力增强法律援助工作的人民满意度。认真总结法律援助双休接待便民服务活动经验,建立等便民服务长效机制。
  建立“浦东法律援助”微信公众号,扩大浦东法律援助社会影响面,方便群众及时获知法援相关信息。

六、积极践行群众观念,提高履职能力和服务大局水平

  重点突出学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神,切实把思想和行动统一到全会精神上来。发挥好党组中心组学习的示范带头作用,宣传总结局系统在学习和贯彻《决定》精神的生动实践和典型经验,树立新典型、弘扬新风尚。巩固群教活动成果,坚持不懈抓好政风行风建设。落实群教活动两方案一计划,细化整改措施,推动制度执行。认真贯彻《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,从严从实管理监督干部。完善窗口单位的特色服务项目,不断优化服务环境,提高服务质量。围绕“三化”(正规化、专业化、职业化)目标,加强干部教育培训,努力提高干部履职能力。以“六个一”(培育一个党建特色工作、一家学习型党支部、一个优秀机关文化项目、一个市级巾帼文明岗、一个妇联竞标项目、一支青年志愿者队伍)加强机关党建和党群共建。
  进一步提升全局调研工作水平,注重前瞻性和操作性,推动调研成果转化利用。进一步提高局官方微博的影响力。切实做好依法行政各项基础工作,积极应对行政复议和诉讼案件。开展法制培训、论坛等活动,不断提升机关工作人员依法行政水平。不断加强信访工作流程规范化建设,提升信访办理制度化水平,做好疑难信访件信访人的解释与稳控工作。
  发挥信息工作宣传典型经验、服务领导决策的功能,注重质量提升,及时向上级载体报送重要信息。“法律援助综合服务平台”和“医患纠纷排查调处系统”进入运行阶段。做好12345市民服务热线、信息公开等工作,不断提高后勤保障水平。




 

 

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